Концептуальний підхід до оцінювання виконання бюджетних програм (підпрограм) Міністерства оборони України

Мета роботи. Обґрунтувати та розробити концептуальний підхід до оцінювання результативності виконання бюджетних програм (підпрограм) Міністерства оборони України шляхом формалізації системи показників, етапів та коефіцієнтів оцінювання з урахуванням особливостей функціонування оборонного сектору в умовах воєнного стану. Метод дослідження. У процесі дослідження використано: нормативно-правовий аналіз – для дослідження положень Бюджетного кодексу України, законів України та підзаконних нормативних актів, що регламентують формування, виконання та оцінювання бюджетних програм (підпрограм) Міністерства оборони України; системний аналіз – для розгляду оцінювання виконання бюджетних програм (підпрограм) як складного багатоетапного процесу в системі оборонних фінансів; структурно-логічне моделювання – для побудови концептуальних схем оцінювання виконання бюджетних програм (підпрограм), механізму їх формування, виконання та оцінювання; порівняльний аналіз – для зіставлення фінансових і натуральних показників виконання бюджетних програм (підпрограм) та аналізу варіантів їх співвідношення; кількісний аналіз (розрахунковий метод). Результати дослідження. Розроблено концептуальний підхід до оцінювання результативності виконання бюджетних програм (підпрограм) Міністерства оборони України, який інтегрує етапи планування, моніторингу, аналізу, оцінювання та формування управлінських рішень. Запропоновано формалізований показник оцінки результативності на основі співвідношення фінансових і натуральних показників, а також шкалу інтерпретації рівнів ефективності виконання бюджетних програм. Обґрунтовано можливість адаптації процедур оцінювання до умов воєнного стану з урахуванням допустимих коливань показників, зумовлених особливостями оборонних закупівель і виконання контрактів. Теоретична цінність дослідження. Полягає у розвитку наукових положень економіки оборони та публічних фінансів у частині концептуалізації оцінювання результативності бюджетних програм як аналітичного інструменту управління оборонними ресурсами, що поєднує фінансові та результативні параметри використання бюджетних коштів. Практична цінність дослідження. Полягає в можливості їх використання структурними підрозділами Міністерства оборони України під час організації та проведення оцінювання виконання бюджетних програм (підпрограм), підготовки аналітичних матеріалів для прийняття управлінських рішень, а також удосконалення внутрішніх методичних документів у сфері оборонного бюджетування та фінансового контролю. Оригінальність дослідження. Полягає у формалізації концептуального підходу до оцінювання результативності виконання бюджетних програм (підпрограм) оборонного відомства на основі кількісного співвідношення фінансових і натуральних показників та адаптації цього підходу до умов воєнного стану. Обмеження дослідження. Аналіз нормативно-правової бази обмежений періодом до грудня 2025 року, що не дає змоги врахувати можливі майбутні зміни в нормативно-правових документах з питань оцінювання виконання бюджетних програм (підпрограм). Перспективним напрямом майбутніх досліджень є удосконалення діючої методики з оцінювання виконання бюджетних програм (підпрограм) Міністерства оборони України. Тип статті. Теоретичний.